Aturan era Biden memperluas jalur ke kartu hijau untuk pekerja sementara: NPR

Seorang pekerja memandikan kuda pacu di bagian belakang jalur pacuan kuda di Louisville, Ky., Pada 30 April 2025.

Lydia Schweickart untuk NPR

ADVERTISEMENT

SCROLL TO RESUME CONTENT

Sembunyikan keterangan

Caption beralih

Lydia Schweickart untuk NPR

LOUISVILLE – Pada hari musim semi baru -baru ini, Gerardo Serrano bekerja dengan kuda pacu asli di gudang di Churchill Downs, balap terkenal yang menjadi tuan rumah Kentucky Derby.

Hewan 1.000 pon mengintip kepala mereka dari kios putih, sementara yang lain berjalan dalam lingkaran di dalam pagar kayu gudang. Serrano mendorong sapu besar untuk membersihkan jerami dari lubang gudang.

Berasal dari Morelia, Michoacán, ia datang ke AS dengan visa sementara sekitar 12 tahun yang lalu.

Dia adalah salah satu dari ribuan pekerja yang menggunakan visa H-2B sementara untuk tenaga kerja musiman non-pertanian untuk merawat kuda pacu di seluruh negeri. Visa ini dimaksudkan hanya untuk posisi sementara – hingga satu tahun sekaligus. Mereka umum dalam pekerjaan musiman dalam keramahtamahan, lansekap – atau bekerja di industri kuda.

Tetapi Serrano akhirnya berhasil, tiga tahun yang lalu, untuk mendapatkan kami tempat tinggal permanen, atau kartu hijau.

“Terima kasih kepada Tuhan, kami menjalani proses visa, secara hukum, dan kemudian kami dapat masuk ke proses berikutnya,” Serrano memberi tahu NPR di luar kandang, berbicara tentang dirinya dan keluarganya. Berkat kartu hijau, kedua anaknya, usia 12 dan 16, juga bisa datang ke AS dalam setahun terakhir.

Pekerjaan di industri balap kuda terbayar dalam berbagai cara. Pekerja seperti pengantin pria mendapatkan potongan hadiah uang tunai kuda yang menang, yang dapat mencapai puluhan ribu dolar.

Tapi ada potensi insentif lain: peluang di tempat tinggal permanen di Amerika Serikat.

Terima kasih untuk a Perubahan Pengaturan Itu mulai berlaku hanya tiga hari sebelum pelantikan Presiden Trump, lebih banyak pekerja dapat segera bergabung dengan Serrano dalam berusaha mengubah pekerjaan sementara menjadi sesuatu yang permanen.

Itu terutama berlaku di industri balap kuda, di mana pengusaha mungkin lebih bersedia untuk menaikkan ribuan dolar di muka untuk pekerja yang tepat yang akan memberi mereka keunggulan kompetitif dalam balapan berikutnya.

Seorang pekerja menggantung kain yang digunakan untuk membersihkan pada jemuran di luar kandang kuda di Louisville, Ky., Pada tanggal 29 April 2025. Pekerja di bagian belakang trek bertanggung jawab atas pemeliharaan umum kandang dan memandikan kuda balap.

Lydia Schweickart untuk NPR

Sembunyikan keterangan

Caption beralih

Lydia Schweickart untuk NPR

Melonggarkan Aplikasi Kartu Hijau

Di masa lalu, para ahli hukum mengatakan mengajukan permohonan kartu hijau saat berada di AS dengan visa sementara akan menarik lebih banyak pengawasan pada aplikasi dari pejabat imigrasi. Pekerja sementara harus membuktikan niat mereka untuk hanya berada di AS dalam jangka pendek. Namun, memiliki aplikasi kartu hijau yang tertunda tidak hanya dapat membahayakan peluang pekerja H-2B untuk pembaruan visa, tetapi juga meningkatkan risiko kartu hijau itu sendiri ditolak.

Tetapi aturan baru secara eksplisit mengklarifikasi bahwa pekerja tersebut memenuhi syarat untuk mengajukan permohonan residensi permanen di AS tanpa mempertaruhkan status visa mereka.

“Semua orang mengeluarkan napas dalam-dalam kolektif sekarang karena prosesnya menjadi sedikit lebih mudah,” kata Keith Pabian, seorang pengacara yang berspesialisasi dalam visa H-2B untuk sektor perhotelan. Dia mengatakan sebagian besar kliennya mengejar opsi.

“Semua orang merasa jauh lebih yakin bahwa kartu hijau akan dilalui tanpa masalah dan bahwa kita tidak harus berjuang begitu keras selama proses aplikasi untuk menjaga orang-orang di sini dalam visa H-2B.”

Aturan era Biden, yang dapat mengambil tahun administrasi Trump untuk membatalkan, meninggalkan satu jalur ke imigrasi untuk puluhan ribu pekerja dengan visa sementara bahkan ketika administrasi berusaha untuk menutup orang lain, seperti suaka tertentu atau pembebasan bersyarat program.

Mendapatkan pekerja dengan kartu hijau juga memberi pemberi kerja lebih banyak kepastian tentang menjaga karyawan mereka yang paling berharga, di tengah ketidakpastian tentang topi yang lebih rendah dan persaingan untuk visa H-2B di masa depan.

“Mereka ingin memiliki sesuatu di tempat sehingga kapan saja mereka tidak bersaing untuk visa-visa itu, mereka memiliki rencana fallback untuk meminta pekerja mereka mendapatkan kartu hijau, “kata Nataly Mualem, pengacara pendiri Mualem Law, yang berspesialisasi dalam visa tenaga kerja.

Pengusaha mempertimbangkan prosesnya

Meskipun data sulit didapat, para pakar industri percaya bahwa antara 20% hingga 70% dari tenaga kerja di jalur balap apa pun terdiri dari Pekerja Visa H-2B.

Tidak diketahui seberapa umum industri memperoleh kartu hijau di seluruh industri. Terserah pelatih untuk memutuskan apakah mereka ingin melakukannya. Tetapi pengacara yang diwawancarai untuk artikel ini mengatakan mereka telah melihat lebih banyak minat dari pengusaha untuk mensponsori pekerja untuk kartu hijau dalam beberapa bulan terakhir.

Dan ada hambatan. Pengusaha harus memikul biaya dimuka yang mahal dan pekerja dapat mencari pekerjaan lain setelah selesai. Ini juga panjang, memakan waktu hingga lima tahun.

Tetapi pengusaha mengeksplorasi opsi sebagai alternatif untuk visa kerja untuk memiliki tenaga kerja yang dapat mengambil tanggung jawab khusus, atau karena mereka telah membuat koneksi pribadi yang erat.

“Lebih umum, alasan mereka ingin melakukannya adalah mereka telah menginvestasikan banyak waktu dalam melatih para pekerja tersebut melalui program H-2B,” kata Mualem, mencatat tentang seperlima kliennya mengeksplorasi opsi tersebut. “Dengan memiliki mereka di sini secara permanen, mereka dapat melakukan lebih banyak tugas di luar musim, mereka dapat melatih orang lain, mereka dapat melakukan tugas yang lebih beragam.”

Pekerja berbicara di antara mereka sendiri di antara tugas -tugas di bagian belakang jalur pacuan kuda di Louisville, Ky., Pada tanggal 29 April 2025.

Lydia Schweickart untuk NPR

Sembunyikan keterangan

Caption beralih

Lydia Schweickart untuk NPR

Pengacara mengatakan pengusaha melihat banyak ketidakpastian atas ketersediaan tenaga kerja asing yang diberikan perubahan di bawah administrasi Trump dan peningkatan penegakan imigrasi. Jadi pengusaha berusaha menemukan cara lain untuk menambah stabilitas lebih banyak pada tenaga kerja mereka.

Lebih banyak pengusaha, kata mereka, sekarang bertanya tentang proses aplikasi kartu hijau. Aturan baru memudahkan untuk berkonsultasi dengan klien melalui proses.

“Karena ada tindakan keras imigrasi, lebih banyak pengusaha akan bergabung dengan program H-2B karena itu akan menjadi satu-satunya alternatif mereka,” kata Mualem. Di banyak sektor tenaga kerja, seperti keramahtamahan, industri kuda, atau lainnya, bagian dari tenaga kerja mungkin tidak memiliki status hukum.

Tetapi visa kerja sementara untuk tenaga kerja non-pertanian memiliki 66.000 topi tahunan.

“Ini akan menjadi lebih kompetitif (untuk mendapatkan visa) dan itu mendorong lebih banyak pengusaha untuk mencoba (kartu hijau),” kata Mualem. “Dan meskipun itu adalah rencana jangka panjang, ada manfaat signifikan bagi majikan dan karyawan.”

Pipa Visa ke Green Card membantu pelatih mengamankan tenaga kerja

Pelatih melihat pekerja sebagai bagian dari kompetisi. Lagi pula, para pekerja tidak hanya menuai manfaat dari kuda juara tetapi bertanggung jawab atas kesejahteraan dan kesiapannya yang kompetitif.

Ini adalah peran yang dianggap khusus: tidak sembarang orang bisa masuk ke gudang dan bekerja dengan asli. Dan pelatih membentuk koneksi pribadi yang erat dengan pekerja mereka selama bertahun -tahun.

“Mereka orang baik, kawan,” kata Dallas Stewart, pelatih kuda pacuan di Churchill Downs. “Mereka membantu kami menyatukan permainan kami, jadi mereka membantu kami menyatukan seluruh bisnis saya.”

Dallas telah mensponsori 10 visa untuk pekerjanya, yang berasal dari Meksiko dan Peru.

“Harganya banyak uang untuk visa jadi begitu Anda mendapatkan kartu hijau, itu berhasil dalam jangka panjang,” kata Ian Wilkes, pelatih lain yang berbasis di Churchill Downs yang telah disponsori Kartu hijau dan visa untuk tenaga kerjanya, yang sebagian besar berasal dari Guatemala dan Meksiko. Dia mengatakan kartu hijau masing -masing berharga sekitar $ 10.000.

Visa H-2B mengharuskan pemberi kerja terlebih dahulu mencoba mencari pekerja rumah tangga untuk mengisi peran tersebut. Kemudian pengusaha harus menutupi biaya melamar visa, menyediakan transportasi, perumahan, dan perawatan kesehatan.

“Seluruh masalah adalah saya tidak memiliki orang Amerika yang berjalan di gudang mencari pekerjaan pada pukul 4:30 pagi,” kata Wilkes. “Jadi tanpa visa ini, saya tidak akan mendapat bantuan.”

Dan bahkan dengan jalur menuju status permanen, pelatih mengatakan para pekerja ini tidak mengganti pekerjaan domestik.

“Salah satu pelatih yang berada di jalur pipa, tujuan utamanya adalah begitu mereka dapat mengamankan seorang pekerja, mereka ingin dapat membawanya ke titik memiliki kartu hijau,” kata Eric Hamelback, CEO asosiasi kebajikan dan pelindung penunggang kuda nasional. “Setidaknya ada pemahaman bahwa ini bukan tenaga kerja yang tidak bisa hanya dibuat jika kita tidak memiliki program ini di tempat.”

Pengendara menunggang kuda melakukan perjalanan melalui bagian belakang Churchill Downs di Louisville, Ky., Pada 30 April 2025.

Lydia Schweickart untuk NPR

Sembunyikan keterangan

Caption beralih

Lydia Schweickart untuk NPR

Pelatih takut akan perubahan pada program

Tapi visa tidak menjamin tenaga kerja. Topi 66.000-visa itu berarti tenaga kerja pada akhirnya tidak dapat diandalkan.

“Ini rumit,” Dale Romans, seorang pelatih di Kentucky, mengatakan selama konferensi pers pada bulan Mei berfokus pada kebutuhan tenaga kerja di industri ini. “Dan sulit untuk merencanakan masa depan karena setiap tahun kamu menerapkan kembali, setiap sepuluh bulan, kamu menampilkan kembali untuk visa baru dan tidak ada jaminan bahwa kamu akan mendapatkannya.”

Tujuan utamanya adalah menjaga tenaga kerja yang sama. Pelatih mengatakan kepada NPR bahwa mereka melihat nilai dalam perawatan yang sama, berjalan, dan melatih kuda yang sama.

Pengusaha juga khawatir tentang peningkatan penegakan kerja dan topi yang lebih rendah di masa depan.

Herbert Cardona Marroquin datang ke AS dari Guatemala pada visa H-2B dan telah bekerja di Kentucky dan Florida.

Pelatihnya telah menyarankannya untuk membawa dokumen dan identifikasi dengannya setiap saat jika dia didekati oleh penegak hukum.

“Saya suka kuda dan sekarang saya memiliki kesempatan untuk berada di sini dengan visa dan saya sangat senang berada di sini bekerja,” kata Cardona Marroquin. Tapi dia menginginkan lebih banyak stabilitas dan status permanen.

“Tapi semoga suatu hari aku akan memiliki kesempatan untuk mendapatkan segalanya secara berurutan, itulah yang kita semua inginkan, kan?”

Pengusaha menghadapi risiko pekerja yang pergi begitu mereka memiliki kartu hijau-tidak seperti visa H-2, pekerja dengan residensi permanen tidak terikat pada majikan tertentu.

“Itu pertaruhannya,” kata Wilkes, pelatih. “Terkadang memilukan, tetapi kamu harus melanjutkan.”