Tentara Angkatan Darat AS berpatroli di perbatasan AS-Meksiko di Eagle Pass, Texas, pada 24 Januari. Pemerintahan Trump sering menggunakan kata invasi untuk menggambarkan imigrasi ilegal, tetapi pembingkaian itu belum sepenuhnya diuji di pengadilan sampai sekarang.
Charly Triballeau/AFP Via Getty Images
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Sembunyikan keterangan
Caption beralih
Charly Triballeau/AFP Via Getty Images
Ketika Hakim Distrik Federal Fernando Rodriguez Jr memutuskan bulan ini bahwa pemerintahan Trump tidak dapat dengan cepat mendeportasi para migran di bawah undang-undang berusia berabad-abad yang disebut UU Musuh Alien, ia mencari masa lalu untuk bimbingan.
Sepanjang jalan kembali ke tahun 1780 -an.
Bersamaan dengan pendapatnya, Rodriguez melakukan penelitian sendiri: ia menerbitkan lampiran pencarian fakta historis, menghubungkan dengan lusinan contoh tentang bagaimana istilah “invasi” dan “serangan predator” digunakan dalam korespondensi oleh George Washington, Thomas Jefferson, James Madison dan lainnya pada tahun-tahun sekitar tahun 1798, ketika Undang-Undang Musuh Alien ditandatangani.
“Catatan historis membuat jelas,” Rodriguez menyimpulkan, bahwa penggunaan Administrasi Trump dari Undang -Undang Musuh Alien “bertentangan dengan makna biasa dan biasa dari ketentuan undang -undang.”
Rodriguez, yang diangkat ke bangku oleh Presiden Trump pada tahun 2018, adalah salah satu dari segelintir hakim federal yang baru -baru ini melihat kembali ke dekade pertama sejarah AS untuk mendefinisikan apa yang merupakan invasi. Dalam prosesnya, beberapa telah menolak salah satu argumen hukum utama untuk penggunaan Administrasi Trump atas otoritas deportasi masa perang.
Menggunakan kata “invasi” untuk menggambarkan imigrasi ilegal telah beralih dari pinggiran ke arus utama politik Republik dalam beberapa tahun terakhir. Tapi pembingkaian itu belum sepenuhnya diuji di pengadilan sampai sekarang.
Gedung Putih mengeluarkan proklamasi pada bulan Maret yang menyatakan bahwa Tren de Aragua, sebuah kelompok kriminal Venezuela bahwa pemerintah telah menunjuk organisasi teroris asing, “melakukan peperangan yang tidak teratur dan melakukan tindakan bermusuhan” terhadap AS, dan berpendapat bahwa geng itu “menyelaraskan erat” dengan pemerintah Venezuela.
“Hasilnya adalah negara kriminal hibrida yang melakukan invasi dan serangan predator ke Amerika Serikat, dan yang menimbulkan bahaya substansial,” kata proklamasi itu.
Komunitas Intelijen AS tidak berbagi pandangan bahwa pemerintah Venezuela mengendalikan atau bahkan secara langsung terhubung dengan Tren de Aragua, menurut memo yang baru saja dideklasifikasi. Kantor Direktur Intelijen Nasional menyimpulkan bahwa sementara beberapa anggota rezim Venezuela dapat mentolerir atau bekerja dengan Tren de Aragua, tidak ada bukti kerja sama yang tersebar luas dan terorganisir.
Namun, pemerintahan Trump menggunakan proklamasi presiden itu untuk dengan cepat mendeportasi lebih dari 130 anggota Tren de Aragua ke penjara Salvador dengan memohon Undang -Undang Musuh Alien. Deportasi -deportasi itu sekarang menjadi jantung pertarungan hukum atas penumpasan imigrasi Trump dan upayanya untuk membatasi proses hukum bagi para migran.
Advokat imigran termasuk Uni Kebebasan Sipil Amerika menantang deportasi ini, dengan alasan bahwa administrasi Trump telah menawarkan sedikit bukti bahwa Venezuela adalah anggota geng, dan bahwa orang -orang tersebut memiliki hak untuk menentang tuduhan tersebut di pengadilan.
Selain itu, ACLU berpendapat, administrasi Trump tidak dapat menggunakan kekuatan masa perang yang ditetapkan dalam UU Musuh Alien sama sekali, karena dimaksudkan untuk melawan invasi dan serangan militer, bukan sebagai respons terhadap imigrasi ilegal atau geng kriminal. Dan beberapa hakim mengambil pandangan yang sama.
“Makna 'invasi' yang biasa dan biasa adalah masuknya ke wilayah negara oleh pasukan militer atau angkatan bersenjata yang terorganisir,” tulis Rodriguez dalam perintahnya pada 1 Mei, ketika ia menemukan penggunaan Undang -Undang Musuh Alien “melanggar hukum.”
Putusan Rodriguez menandai pertama kalinya seorang hakim federal mencapai keputusan akhir tentang penggunaan hukum administrasi Trump, meskipun hanya berlaku di distrik selatan Texas. Hakim -hakim federal di Colorado dan distrik selatan New York mengeluarkan keputusan serupa, yang memberikan perintah awal di distrik masing -masing.
Tetapi tidak semua hakim telah mencapai kesimpulan yang sama. Di Pennsylvania, Hakim Federal Stephanie Haines memutuskan minggu ini bahwa pemerintahan Trump dapat menggunakan Undang -Undang Musuh Alien untuk mendeportasi dugaan anggota geng, selama itu memberi mereka setidaknya 21 hari untuk menentang pemindahan mereka di pengadilan.
Hakim Haines juga melihat kembali ke catatan sejarah. Dan dia menolak definisi administrasi Trump tentang invasi dan serangan predator, menemukan bahwa “migrasi saja” tidak cukup untuk memohon Undang -Undang Musuh Alien. Tetapi Haines, yang ditunjuk oleh Presiden Trump pada tahun 2019, memutuskan bahwa “entri yang bermusuhan” ke AS oleh organisasi teroris asing seperti Tren de Aragua harus dianggap sebagai serangan predator di bawah hukum.
“Definisi itu setia pada arti dari 'serbuan predator' pada 1798, tetapi juga memperhitungkan yang baru aplikasi Mengingat 'Perubahan di Dunia,' “tulis Haines dalam pendapatnya.
Sejauh ini, keputusannya adalah outlier. Sebagian besar hakim yang telah memeriksa catatan historis telah memerintah terhadap administrasi Trump.
“Istilah 'invasi' diketahui oleh Kongres Kelima dan Publik Amerika sekitar tahun 1798,” tulis Hakim Karen Henderson, dari Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Distrik Columbia, pada bulan Maret. “Ungkapan bergema di seluruh Konstitusi yang diratifikasi oleh orang -orang yang baru sembilan tahun sebelumnya. Dan dalam setiap contohini digunakan dalam pengertian militer, “tulis Henderson dalam pernyataan yang setuju dalam kasus lain yang menantang deportasi di bawah Undang -Undang Musuh Alien.
Dalam pengajuan pengadilan, pengacara Departemen Kehakiman berpendapat bahwa Tren de Aragua “jelas melakukan invasi atau serangan predator ke Amerika Serikat. Meskipun definisi 'invasi' jelas merangkum a militer Entri, definisi yang diterima dari istilah itu jauh lebih luas. “
Tetapi Henderson, yang diangkat ke pengadilan banding oleh Presiden George HW Bush, tidak dibujuk. “Teks dan makna aslinya mengatakan sebaliknya,” tulisnya.
Mahkamah Agung telah mengizinkan Gedung Putih untuk terus mendeportasi Venezuela di bawah Undang -Undang Musuh Alien, untuk saat ini, dengan syarat. Tetapi Pengadilan Tinggi belum mempertimbangkan pertanyaan yang lebih besar tentang apakah Tren de Aragua merupakan “invasi” atau serangan militer di bawah hukum.
Undang -Undang Musuh Alien sebelumnya telah dipanggil hanya tiga kali dalam sejarah Amerika, pada saat -saat ketika AS secara resmi menyatakan perang.
“Saya benar -benar melihat hukum musuh alien sebagai kekuatan perang dan hanya untuk dilaksanakan pada saat perang yang dinyatakan,” kata sejarawan Terri Halperin, penulis Tindakan Alien dan Sedisi tahun 1798: Menguji Konstitusi.
Ketika Undang -Undang Musuh Alien ditandatangani menjadi undang -undang pada tahun 1798, AS dikunci dalam perang angkatan laut yang tidak diumumkan dengan Prancis. Pada saat itu, Halperin mengatakan, Kongres hanya bertemu selama beberapa bulan dalam setahun, dan anggota parlemen khawatir bahwa cabang eksekutif mungkin perlu menanggapi pemogokan militer dengan cepat di wilayah AS.
“Kongres tidak bisa bertindak cepat untuk menyatakan perang,” kata Halperin. “Jadi dengan memasukkan 'invasi' atau 'serangan' dalam hukum, itu adalah cara untuk melakukan pekerjaan di sekitar reses kongres yang panjang.”
Pemerintahan Trump berpendapat bahwa Undang -Undang Musuh Alien dimaksudkan untuk memberikan kekuatan sapuan cabang eksekutif.
“Generasi pendiri yang menulis undang -undang ini dengan sangat jelas – ini adalah orang yang sama yang menulis Konstitusi – sangat jelas ingin memastikan presiden memiliki berbagai wewenang terluas untuk menghapus dari negara non -warga negara yang merupakan bagian dari pasukan musuh alien,” kata Stephen Miller, wakil kepala staf Gedung Putih, pada bulan Maret. “Itu presiden yang beroperasi di puncak absolut dari otoritas konstitusionalnya.”
Tetapi sejarawan mengatakan bahwa bacaan ini meninggalkan beberapa konteks penting.
Undang -Undang Musuh Alien adalah satu -satunya undang -undang yang masih hidup dari serangkaian empat undang -undang yang dikenal sebagai alien dan penghasutan. Undang -undang itu sangat kontroversial pada saat itu, sejarawan Halperin mengatakan, ketika negara muda itu masih memperdebatkan kekuatan kepresidenan, bersama dengan makna Konstitusi dan Amandemen Pertama.
“Itu tidak diselesaikan pada tahun 1790 -an,” kata Halperin. “Mereka mencoba mengetahuinya di dunia di mana mereka tidak yakin bahwa kemerdekaan mereka sebagai bangsa dijamin atau aman.”
Undang -undang lain yang lain, yang dikenal sebagai UU Teman Alien, memang memberikan presiden kekuasaan menyapu untuk menahan dan mengusir alien apa pun yang dianggapnya “berbahaya bagi perdamaian dan keselamatan Amerika Serikat,” bahkan tanpa deklarasi perang.
Tapi itu tidak bertahan lama. Undang -Undang Alien Friends dikritik secara luas oleh James Madison dan pendiri lainnya karena merampas imigran dari proses hukum dan hak atas persidangan yang adil, dan Kongres baru membiarkannya berakhir hanya dua tahun setelah disahkan.
Undang -Undang Teman Alien “diberlakukan oleh margin sempit, secara luas diejek sebagai tidak konstitusional dan diizinkan untuk hilang begitu para federalis tersapu dari kekuasaan dalam pemilihan tahun 1800,” tulis Hakim Henderson.
Bagi sebagian orang, Gedung Putih tampaknya menggabungkan kedua undang -undang tersebut.
“Tampaknya bagi saya bahwa pemerintahan Trump menggunakan hukum musuh alien seperti hukum teman asing,” kata Halperin. Undang -Undang Musuh Alien, yang kurang kontroversial dari keduanya, berhasil bertahan hingga abad ke -21. Sekarang pemerintahan Trump berusaha untuk menghidupkan kembali hukum – tetapi menemukan peradilan yang semakin skeptis di jalannya.
“Tema yang benar adalah bahwa invasi adalah urusan militer,” tulis Henderson, “bukan ada migrasi.”
RakyatPos.ID Network
