Kelahiran Layanan Sipil Federal Modern: NPR

ADVERTISEMENT

SCROLL TO RESUME CONTENT

Mary Louise Kelly, tuan rumah:

Pemerintah federal adalah pemberi kerja terbesar di AS, dengan lebih dari 3 juta pekerja layanan sipil sipil. Para pekerja ini bertanggung jawab atas segala sesuatu mulai dari mengirimkan surat Anda hingga memastikan air keran Anda dapat diminum. Mereka dipekerjakan berdasarkan kualifikasi dan keahlian mereka, dan mereka seharusnya melakukan pekerjaan mereka terlepas dari pihak mana yang ada di kantor. Sekarang, ini tidak selalu terjadi. Rund Abdelfatah dan Ramtin Arablouei, Cohosts dari NPR's History Show Throughline, membawa kita kisah tentang bagaimana pembunuhan presiden memunculkan Layanan Sipil Federal Modern.

(Soundbite of Train Horn Blowing)

Rund Abdelfatah, Byline: Pada 2 Juli 1881, Presiden James Garfield akan naik kereta di Washington, DC, ketika entah dari mana, dia ditembak dua kali.

(Soundbite of Gunshots)

Abdelfatah: Stasiun meletus menjadi kekacauan, dan Garfield berbaring di lantai stasiun kereta.

Ramtin Arablouei, Byline: Charles Guiteau, pria yang menembak Presiden Garfield, segera ditangkap di stasiun kereta.

Candice Millard: Dia segera dibawa ke penjara.

Abdelfatah: Ini Candice Millard. Dia adalah penulis “Destiny of the Republic.”

Millard: Dia percaya bahwa Tuhan telah memilihnya untuk tujuan yang besar, jadi dia berpikir bahwa dia membantu Garfield memenangkan Gedung Putih.

Arablouei: Guiteau telah menyampaikan satu pidato untuk kampanye Garfield. Dan ketika Garfield memenangkan kepresidenan, dia yakin dia berutang pekerjaan besar sebagai imbalan. Ketika dia tidak menerimanya, dia pikir membunuh Garfield akan memperbaikinya.

Millard: Dia sakit mental, dan dia delusi. Dia percaya dengan sangat bahagia dan kuat dalam sistem rampasan.

Arablouei: Sistem rampasan persis seperti apa suaranya. Adalah gagasan bahwa siapa pun yang memenangkan kepresidenan harus dapat mengisi semua pekerjaan pemerintah federal dengan orang -orang yang setia – kepada pemenang berjalan rampasan. Jadi ini berarti bahwa pekerjaan seperti tukang pos atau pengumpul pajak tidak diisi oleh orang yang paling memenuhi syarat, tetapi sebaliknya, pekerjaan itu diberikan seperti orang loyalis partai. Itu telah digunakan selama beberapa dekade di semua tingkat pemerintahan.

Abdelfatah: Tetapi ketika perang saudara terjadi, tiba -tiba pemerintah federal tumbuh secara eksponensial untuk mendukung upaya perang. Dan ada lebih banyak pekerjaan yang harus diisi melalui sistem rampasan. Partai Republik, yang mengendalikan setiap cabang pemerintahan pada saat itu, menggunakannya untuk keuntungan mereka. Tetapi ketika perang berakhir, banyak orang mulai menyebut sistem itu sebagai korup dan tidak adil. Nyatanya…

Millard: Di dalam Partai Republik, Anda memiliki kesenjangan yang dalam ini. Ada pendukung …

Arablouei: Pendukung.

Millard: … yang percaya bahwa sistem rampasan itu hebat, dan itu sangat masuk akal, dan mereka perlu melindunginya agar tetap berjalan.

ARABLOUEI: Dan kemudian ada yang disebut oleh beberapa orang …

MILLARD: Setengah-breeds, yang percaya bahwa itu pada dasarnya korup dan perlu direformasi.

ARABLOUEI: Istilah Half-Breed adalah cara yang menghina untuk menggambarkan seseorang dari keturunan campuran asli dan Eropa. Dan para pendukung menggunakan istilah itu untuk menghina Partai Republik yang mengkritik sistem rampasan, yang berarti mereka hanya setengah Republik.

Scott Greenberger: Sulit bagi orang Amerika di abad ke -21 untuk memahami bagaimana reformasi layanan sipil, seperti, edisi No. 1 di puncak agenda nasional, tetapi pada akhir 1870 -an.

Arablouei: Ini …

Greenberger: Scott Greenberger.

Arablouei: Dia editor eksekutif situs berita yang disebut Stateline dan telah menulis secara luas tentang waktu ini dalam politik Amerika. Dia mengatakan memasuki pemilihan 1880, sistem rampasan …

Greenberger: adalah masalah utama.

(Soundbite of Music)

Abdelfatah: Jadi sistem rampasan berada di atas pikiran semua orang di Konvensi Republik 1880 di Chicago. James Garfield, seorang perwakilan rumah Ohio pada saat itu, hadir untuk memberikan pidato untuk mendukung kandidat presiden yang bertentangan dengan sistem rampasan. Tapi kemudian sesuatu yang tidak terduga terjadi. Dia memberikan pidato yang luar biasa, dan …

Millard: Seseorang di kerumunan berteriak, kami ingin Garfield, dan semua orang menjadi gila. Dan Garfield tiba -tiba menemukan dirinya calon Republik untuk Presiden Amerika Serikat.

Arablouei: Garfield sangat terkejut.

Abdelfatah: Beberapa bulan kemudian, Garfield memenangkan pemilihan presiden, dan meskipun Partai Republik dan negara itu masih terbagi tentang masalah ini, ia menyebut kebutuhan untuk mereformasi sistem rampasan dalam pidato pelantikannya.

Aktor yang tidak dikenal: (sebagai James A. Garfield) Layanan sipil tidak akan pernah dapat ditempatkan secara memuaskan sampai diatur oleh hukum.

Arablouei: Tetapi reformasi bisa memakan waktu. Jadi sejak hari pertama ia menjabat, Garfield dihadapkan pada sistem rampasan. Setiap hari, orang acak akan berjalan ke Gedung Putih dan mengantri untuk meminta pekerjaan kepada presiden.

Millard: Katakanlah Anda ingin bertanggung jawab atas kantor pos Anda di kota kecil Anda, pergi ke Gedung Putih dan mengajukan kasus Anda kepada Presiden sendiri.

Arablouei: Dan Garfield membencinya.

Millard: Inilah yang membuat hidup neraka, sungguh, untuk Garfield ketika dia menjadi presiden. Dia secara khusus berkata, saya tidak tahu mengapa ada orang yang ingin menjadi presiden.

Arablouei: Dan itulah yang membawa kita kembali ke orang yang menembak Presiden Garfield pada 2 Juli 1881 – seorang pria bernama Charles Guiteau. Dia adalah salah satu pencari kantor yang ingin menjaga sistem rampasan tetap berjalan.

Abdelfatah: Garfield akhirnya mati karena luka -luka pelurunya, tetapi upayanya untuk mereformasi layanan sipil tidak mati bersamanya. Chester Arthur, wakil presiden yang mengambil kepresidenan setelah kematian Garfield, menjaga masalah ini tetap hidup dengan bantuan seorang senator Ohio yang demokratis.

Arablouei: George Pendleton adalah seorang Demokrat terkemuka, tetapi seperti beberapa Republikan yang berpikiran reformasi, ia menentang sistem rampasan.

Abdelfatah: Dia mengumpulkan RUU reformasi layanan sipil yang akan disebut Undang -Undang Pendleton. Itu melakukan hal -hal seperti mengatur tes untuk semua pencari kerja pemerintah federal.

Arablouei: Pada saat ini, itu adalah ide yang revolusioner – Anda mendapatkan pekerjaan pemerintah karena kemampuan Anda, bukan hanya kesetiaan partai. Sistem rampasannya begitu mengakar dalam politik Amerika, akan sulit untuk meloloskan RUU ini. Tetapi kematian Presiden Garfield menggembalakan gerakan untuk reformasi yang tidak bisa dihentikan.

Abdelfatah: Dan tak lama setelah itu, pada 16 Januari 1883, sedikit lebih dari setahun setelah kematian Garfield, Presiden Chester Arthur menandatangani Undang -Undang Pendleton menjadi undang -undang.

Greenberger: Itu pasti awal dari layanan sipil profesional yang kita miliki sekarang. Dan dalam beberapa dekade berikutnya, mereka menambahkan perlindungan layanan sipil untuk lebih banyak pekerja, dan tumbuh dan tumbuh dan tumbuh.

Arablouei: Pada awalnya, Undang -Undang Pendleton hanya mencakup sekitar 10% dari pekerjaan federal – beberapa ribu pekerja federal. Tetapi seiring berjalannya waktu, itu diperluas untuk akhirnya mencakup sebagian besar tenaga kerja federal, yang sekarang mengukur jutaan.

Greenberger: Orang -orang yang merupakan pegawai negeri profesional ini, banyak dari mereka telah ada di sana selama beberapa dekade melalui administrasi demokratis dan Republik, mereka melayani rakyat Amerika. Mereka tidak melayani siapa pun yang kebetulan berada di Gedung Putih. Dan mereka memiliki keahlian. Dan ya, mereka seharusnya menerapkan undang -undang dengan setia, tetapi pekerjaan mereka bukan untuk memajukan agenda pihak mana pun atau presiden tertentu.

(Soundbite of Music)

Kelly: Scott Greenberger mengakhiri sejarah singkat dari Layanan Sipil Federal Modern. Anda dapat mendengar lebih banyak dari ROVBLINGLE'S ROM Abdelfatah dan Ramtin Arablouei di mana pun Anda mendapatkan podcast Anda.

(Soundbite of Music)

Hak Cipta © 2025 NPR. Semua hak dilindungi undang -undang. Kunjungi halaman penggunaan dan izin situs web kami di www.npr.org untuk informasi lebih lanjut.

Akurasi dan ketersediaan transkrip NPR dapat bervariasi. Teks transkrip dapat direvisi untuk memperbaiki kesalahan atau mencocokkan pembaruan dengan audio. Audio di NPR.org dapat diedit setelah siaran atau publikasi aslinya. Catatan otoritatif pemrograman NPR adalah catatan audio.