Perpanjangan Expressway Selatan dari Matara ke Hambantota ditampilkan di dekat Hambantota, Sri Lanka, pada tahun 2018 – proyek infrastruktur utama yang didanai oleh Cina sebagai bagian dari inisiatif sabuk dan jalan ambisius Beijing.
Paula Bronstein/Getty Images Asiapac
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Sembunyikan keterangan
Caption beralih
Paula Bronstein/Getty Images Asiapac
Cina telah secara dramatis membatasi pinjamannya dalam beberapa tahun terakhir. Sekarang, ini muncul sebagai pengumpul utang terbesar bagi banyak negara termiskin di dunia – pergeseran yang mengancam untuk merusak upaya pengurangan kemiskinan dan ketidakstabilan memicu, menurut laporan baru.
Pinjaman untuk inisiatif sabuk dan jalan China-yang mencakup pendanaan untuk serangkaian besar kereta api baru, pelabuhan dan jalan di negara berkembang-mulai mereda sebelum pandemi Covid-19, menurut Pembayaran puncak: pinjaman global Chinadirilis bulan ini oleh Lowy Institute Australia, lembaga think tank kebijakan luar negeri. Laporan tersebut menunjuk pada tekanan diplomatik di dalam Cina untuk merestrukturisasi utang yang tidak berkelanjutan dan untuk memulihkan utang yang beredar dari luar negeri untuk perubahan tersebut.
Skeptis berpendapat selama bertahun -tahun bahwa pinjaman China ke negara berkembang bertujuan untuk meletakkan perangkap utang untuk meminjam pemerintah. Tetapi Deborah Brautigam, Direktur Inisiatif Penelitian China-Africa di Sekolah Studi Internasional Lanjutan Universitas Johns Hopkins, mengatakan sangat berguna untuk melihat pinjaman China lebih didorong oleh logika komersial daripada leverage politik terbuka. Dia mengatakan pemberi pinjaman di Cina sedang dalam proses belajar dari kesalahan langkah mereka di masa lalu.
“Orang Cina berada pada kurva belajar yang curam sejauh restrukturisasi hutang,” katanya. “Kita akan melihat transisi: jauh lebih peduli tentang keberlanjutan utang.”
Brautigam mengatakan fase pertama pinjaman Tiongkok dipimpin oleh bank impor ekspor China milik negara, tetapi karena pinjaman itu telah diakhiri, bank komersial telah menggantikan mereka. “Mereka terkena pandemi, oleh kesulitan yang dihadapi beberapa negara dalam membayar hutang -hutang ini, tetapi mereka masih terus mengeksplorasi peluang di luar negeri,” katanya.
Pada tahun 2023, lebih dari seperempat dari utang eksternal di negara -negara berkembang terutang ke Cina, kata laporan itu. Secara kolektif, negara -negara tersebut diharapkan membayar setidaknya $ 35 miliar untuk Beijing tahun ini saja. Ini termasuk negara -negara di seluruh Afrika, Amerika Selatan dan Kepulauan Pasifik, serta Asia Selatan, Tengah dan Tenggara, kata laporan itu.
Tidak semua negara yang berutang uang telah dipengaruhi oleh penghematan China pada pinjaman: yaitu, beberapa tetangga China, dan negara -negara berkembang yang memiliki mineral kritis atau logam baterai yang dipandang vital oleh Beijing, seperti Republik Demokratik Kongo, dengan cadangan lithium dan nikel yang signifikan. Tetapi bagi orang lain yang meminjam dari lembaga keuangan Tiongkok di tahun 2010 -an, servis utang sekarang “mengeluh pengeluaran pembangunan,” menurut laporan itu. Analisis pers terkait 2023 dari selusin negara yang paling berhutang budi kepada Cina – termasuk Pakistan, Kenya, Zambia, Laos dan Mongolia – menemukan pembayaran servis utang mengkonsumsi pendapatan pajak yang sangat dibutuhkan untuk sekolah, listrik, makanan, dan bahan bakar.
“Beban dari hutang Tiongkok yang datang juga merupakan bagian dari serangkaian angin suci parah yang lebih luas, terutama untuk ekonomi termiskin dan paling rentan,” kata Lowy Institute Report.
Orang -orang yang berhias itu termasuk dampak tarif AS, dan fakta bahwa “Amerika Serikat yang semakin isolasionis dan Eropa yang terganggu menarik atau memotong dukungan bantuan global mereka dengan tajam,” kata laporan itu.
Satu masalah besar, menurut Brautigam, adalah bahwa bantuan asing AS telah datang melalui hibah sejak akhir krisis utang terakhir. Tetapi bantuan China hampir seluruhnya dalam bentuk pinjaman.
Pinjaman itu biasanya memiliki masa tenggang 3 hingga 5 tahun yang mulai berakhir pada awal 2020 -an, kata laporan itu. “Tanpa pembiayaan konsesi yang baru atau bantuan terkoordinasi, pemerasan pada anggaran (di negara -negara debitur) akan mengencangkan lebih jauh, memperdalam kemunduran pembangunan dan meningkatkan risiko ketidakstabilan.”
Peras itu sudah memiliki dampak, terutama di Afrika. Misalnya, pinjaman Cina menyumbang sekitar 10% dari utang eksternal di Kenya, di mana jalur kereta api Nairobi-Mombasa yang didanai Cina telah dipandang oleh beberapa orang sebagai korup dan berkinerja buruk, menurut sebuah makalah kerja yang diterbitkan pada bulan Maret oleh AidData, sebuah laboratorium penelitian di William & Mary.
Hutang Tiongkok juga menjadi masalah pemilihan utama di sana. William Ruto memenangkan presiden Kenya sebagian dengan menggunakan banding populis yang memicu sentimen anti-Cina. Kasus Kenya, “menunjukkan bagaimana utang asing dapat mempengaruhi publik di negara debitur dan berpotensi mempengaruhi politik domestik dan hubungan internasional,” kata kertas kerja AidData.
Pada tahun 2022, Sri Lanka juga menghadapi konsekuensi utang besar: di ambang keruntuhan keuangan, itu gagal bayar pada utang eksternal dan terpaksa merestrukturisasi $ 4,2 miliar yang terutang kepada Cina, pemberi pinjaman terbesarnya. Default seperti itu membuat suatu negara lebih sulit untuk meminjam dan dapat merusak kepercayaan pada mata uang dan ekonomi.
RakyatPos.ID Network
