Senat mencabut aturan emisi California dalam pukulan terhadap EV: NPR

Seseorang melintasi jalan ketika kabut asap mengisi udara pada hari Rabu, 4 Desember 2024, di Los Angeles.

Andy Bao/AP

ADVERTISEMENT

SCROLL TO RESUME CONTENT

Sembunyikan keterangan

Caption beralih

Andy Bao/AP

Senat telah menolak bimbingan anggota parlemen, seorang staf non -partisan yang menafsirkan aturan Senat, dan memilih 51 hingga 44 untuk membatalkan pengabaian yang memungkinkan California untuk menetapkan standar polusi udara sendiri untuk mobil yang lebih ketat daripada peraturan nasional. Senat hanya menolak anggota parlemennya beberapa kali Dalam 90 tahun sejarah peran.

Senat belum memilih resolusi terkait untuk mencabut dua keringanan lagi yang terkait dengan truk tugas berat. Satu memungkinkan California untuk mengamanatkan truk nol-emisi, dan yang lainnya mengizinkan standar emisi yang lebih ketat untuk truk diesel baru.

Kongres menggunakan undang -undang yang disebut Congressional Review Act, atau CRA, sebagai mekanisme untuk mencabut keringanan federal yang memungkinkan California untuk menetapkan aturan -aturan ini. Rumah sebelumnya disetujui Tiga resolusi untuk mencabut keringanan.

Tetapi ada pertanyaan penting tentang apakah penggunaan CRA ini legal; Kantor Akuntabilitas Pemerintah dan Parlemen Senat, yang melayani sebagai wasit dalam pemerintah federal, keduanya ditentukan itu tidak.

Pendapat GAO hanyalah penasihat. Bimbingan anggota parlemen juga tidak mengikat, tetapi Senat secara tradisional mengikutinya. Sambil mengabaikan saran ini tidak belum pernah terjadi sebelumnyaini sangat jarang. Secara historis, para pemimpin kedua belah pihak takut bahwa jika mereka bertindak secara sepihak untuk mengubah norma -norma Senat, pihak lain akan melakukan hal yang sama ketika mereka berkuasa. Itu persis apa yang terjadi pada 2013 dan 2017, ketika Demokrat pertama dan kemudian Republik menggunakan “opsi nuklir” untuk menghilangkan filibuster untuk nominasi yudisial.

“Hari ini semua tentang keringanan emisi California. Tapi besok, CRA sekarang dapat digunakan untuk menghapus kebijakan apa pun dari agen yang tidak disukai oleh pemerintahan Trump pada ambang batas mayoritas,” kata Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer, DN.Y., mengatakan Rabu malam ketika dia mencoba tidak berhasil menggagalkan pemungutan suara. Dia berpendapat bahwa CRA kemudian dapat digunakan untuk mencabut kebijakan apa pun yang dilakukan Gedung Putih – termasuk administrasi di masa depan – tidak mendukung, termasuk keringanan yang terkait dengan Medicaid atau perawatan kesehatan reproduksi. “Partai Republik harus melangkah dengan hati -hati hari ini,” katanya. “Apa yang terjadi terjadi.”

Partai Republik telah menganut argumen hukum bahwa CRA dapat digunakan dalam kasus ini. Berbicara pada hari Rabu sore, Pemimpin Mayoritas Senat John Thune, Rs.D., mengatakan bahwa Partai Republik tidak mengubah aturan atau norma Senat yang lebih luas, dan menyarankan alasan lain untuk oposisi demokratis. “Saya pikir banyak Demokrat mendukung mandat kendaraan listrik,” katanya. “Sebenarnya saya pikir mereka agak panik dalam prospek kehilangan kebijakan 'Green New Deal' ini.”

Jaksa Agung California Rob Bonta mengatakan bahwa penggunaan CRA ini melanggar hukum, Dan negara diharapkan menantangnya di pengadilan. “Selama lebih dari 50 tahun, California telah menggunakan haknya di bawah Undang -Undang Udara Bersih Federal untuk mengejar solusi yang mengatasi tantangan polusi udara yang terus -menerus yang dihadapi negara kita,” tulis Bonta dalam sebuah pernyataan kepada NPR setelah pemungutan suara DPR sebelumnya. “Mengurangi emisi sangat penting untuk kemakmuran, kesehatan, dan kesejahteraan California dan keluarganya.”

Sementara itu, Gubernur California Gavin Newsom membingkai pemungutan suara sebagai masalah ekonomi nasional, dengan alasan bahwa mengembalikan risiko standar Menyerahkan pasar EV global ke Chinadi mana EV merupakan bagian yang jauh lebih tinggi dari produksi daripada di AS “Senat Amerika Serikat memiliki pilihan: menyerahkan dominasi industri mobil Amerika ke Cina dan menyumbat paru-paru anak-anak kita, atau mengikuti preseden selama beberapa dekade dan menjunjung tinggi kebijakan udara bersih yang akan Anda saksikan oleh China atau Amerika?” Dia menulis di a penyataan.

Kemampuan yang unik

Karena sejarah panjang mengatur emisi kendaraan, California memiliki kemampuan unik untuk menetapkan aturan yang lebih ambisius daripada yang federal. Setiap aturan membutuhkan pengabaian dari Badan Perlindungan Lingkungan AS, dan negara bagian lain dapat memilih untuk mengikuti standar California yang lebih ketat jika mereka mau.

California telah menggunakan kemampuan ini untuk mendorong industri otomotif ke arah kendaraan tanpa emisi selama bertahun-tahun, baik untuk melindungi kesehatan manusia dan untuk mengurangi kontribusi industri transportasi terhadap perubahan iklim.

Dalam administrasi Trump pertama, EPA menarik pengabaian Itu memungkinkan California untuk menetapkan standar kendaraan. Pertempuran hukum pun terjadi. Beberapa pembuat mobil memihak Gedung Putih dan yang lainnya dengan Sacramento dalam pertarungan apakah itu legal. Namun pertempuran menjadi diperdebatkan setelah pemerintahan Biden mengembalikan pengabaian.

Sejak itu, mandat California menjadi lebih agresif, membutuhkan akselerasi cepat dalam produksi kendaraan listrik, dimulai dengan 35% dari penjualan baru dalam negara bagian dalam model tahun 2026 dan mencapai 100% dari penjualan baru pada tahun 2035.

Para kritikus menyebut tujuan itu tidak realistis, mengingat bahwa saat ini EV membentuk sekitar seperempat dari penjualan mobil baru di California, dan sekitar 10% dari penjualan secara nasional. Pendukung mengatakan bahwa aturannya cukup fleksibel untuk membuatnya lebih dapat dicapai daripada yang terlihat.

Pendukung juga mengatakan bahwa standar negara bagian lebih penting, peraturan federal yang lebih lemah – terutama dengan administrasi Trump sekarang siap untuk mengembalikan peraturan lingkungan federaltermasuk standar emisi.

Pada bulan April, lebih dari 100 kelompok kesehatan dan lingkungan masyarakat dikirim Surat untuk Kongres Mengatakan bahwa menghalangi standar California akan berarti “lebih banyak anak yang menderita serangan asma dan sekolah yang hilang, lebih banyak kakek nenek yang sekarat sebelum waktunya, dan lebih banyak kematian dan kehancuran dari cuaca ekstrem.”

Penggunaan CRA untuk mencabut pengabaian itu baru; Terakhir kali, Kongres tidak terlibat dan cabang eksekutif menarik pengabaian sendiri. Tetapi sama seperti selama pemerintahan Trump pertama, mengharapkan keputusan ini untuk memicu pertempuran hukum, karena California, pendukung iklim dan kelompok kesehatan hampir pasti akan mempertahankan aturan negara.

Industri bersekutu dengan peraturan

Presiden Trump berkampanye melawan “EV Mandates” dan “Larangan Mobil Gas” yang akan membutuhkan mobil gas untuk diganti dengan yang listrik. Dan sementara aturan EV federal bukan mandat secara teknisCalifornia aturan yang lebih agresif Mengerjakan Secara langsung mengharuskan perusahaan untuk berhenti menjual kendaraan gas baru (kecuali jika mereka juga dapat berjalan dengan listrik, seperti yang dilakukan hibrida plug-in).

Pemerintahan Trump memiliki sekutu yang kuat dalam perjuangannya melawan aturan -aturan ini. Industri minyak telah berulang kali menggugat untuk menantang aturan yang lebih ketat di California. Lobi pertanian, yang mendukung biofuel atas baterai, juga menentang pengabaian California. Sekelompok lebih dari 100 kelompok energi, pertanian dan transportasi yang dikeluarkan surat Pada pertengahan Maret mendesak Kongres untuk menyetujui keringanan California, dengan alasan tiga aturan California akan “membahayakan keamanan ekonomi dan nasional Amerika” dengan meningkatkan ketergantungan pada rantai pasokan baterai yang didominasi oleh cina.

American Petroleum Institute berpendapat bahwa mandat kendaraan listrik mengurangi pilihan konsumen dan menaikkan biaya di muka kendaraan. Dalam pengajuan hukum dan komentar publik, grup ini juga menekankan biaya industri minyak.

“(Sebuah EV) mandat akan menghasilkan efek luas pada ekonomi nasional, seperti berkurangnya kebutuhan untuk produksi minyak dan gas dan pemrosesan gas, dan perubahan pemurnian dan distribusi minyak bumi,” tulis kelompok itu dalam satu set dari Komentar Pada tahun 2024, menggambarkan perubahan yang diperlukan untuk memenuhi aturan California sebagai “luar biasa.”

Para pembuat mobil juga menentang aturan tersebut, meskipun masalah ini lebih rumit untuk industri mobil daripada untuk industri minyak. Pembuat mobil ingin beberapa stabilitas peraturan, karena mereka perlu merencanakan tahun produksi kendaraan sebelumnya. Atas nama stabilitas, beberapa pembuat mobil sebelumnya menjadi sukarelawan untuk terus mengikuti beberapa peraturan California selama administrasi Trump pertama, ketika mereka diperdebatkan.

Di sisi lain, banyak pembuat mobil tradisional berpikir bahwa aturan California saat ini tidak realistis, terutama untuk selusin negara bagian yang telah memilih untuk mengikuti standar tersebut. Aliansi untuk Inovasi Otomotif, Grup Perdagangan Pembuat Mobil Utama, mengatakan itu akan membutuhkan “keajaiban” Untuk memenuhi aturan, karena permintaan EV tidak sekuat yang diharapkan California.

Industri otomotif telah melobi California, dan masing -masing negara bagian mengikuti aturannya, untuk memperlambat, menjeda atau melunakkan persyaratan EV yang ketat, dengan beberapa keberhasilan. Tetapi pembuat mobil secara bersamaan telah melobi untuk penggunaan CRA untuk menghilangkan aturan California sama sekali, dan merobohkan semua persyaratan negara sekaligus – tepatnya apa yang terjadi sekarang.