Pembicara DPR Mike Johnson, R-La., Kiri, dan Pemimpin Mayoritas Senat John Thune, Rs.D., mengadakan konferensi pers tentang meloloskan resolusi anggaran di Capitol AS pada 10 April 2025 (Call Bill Clark/CQ-Roll, Inc melalui Getty Images)
Panggilan Bill Clark/CQ-Roll, Inc via Getty Imag/CQ-Roll Call, Inc.
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Sembunyikan keterangan
Caption beralih
Panggilan Bill Clark/CQ-Roll, Inc via Getty Imag/CQ-Roll Call, Inc.
Kongres kembali ke DC dengan rencana untuk memulai proses putaran yang terperinci Agenda kebijakan domestik Presiden Trump ke dalam tagihan kebijakan multi-triliun dolar yang diperkirakan akan menyentuh segalanya mulai dari pemotongan pajak dan kenaikan pendanaan pentagon hingga pengeluaran keamanan perbatasan yang diperluas-bersama dengan pemotongan yang sesuai untuk membantu menyeimbangkan biaya.
Partai Republik dapat mengendalikan DPR dan Senat tetapi mereka sudah berjuang keras untuk menemukan konsensus tentang unsur -unsur utama rencana tersebut. Faksi intra-partai tetap bertentangan dengan fundamental Kerangka kerja anggaran yang mengarahkan komite untuk memulai pekerjaan mereka. Rumah nyaris tidak menyetujui tagihan itu sebelum istirahat liburan dua minggu Dan mereka berencana untuk memulai langkah selanjutnya minggu ini.
Partai Republik menggunakan a alat anggaran yang disebut rekonsiliasisebuah proses yang memungkinkan Kongres untuk mem-bypass ambang 60 suara yang biasanya diperlukan untuk memajukan RUU di Senat. Pada tahap ini, komite bekerja untuk memenuhi instruksi yang ditetapkan bagi mereka untuk mengubah pendapatan, defisit, pengeluaran, atau batas utang dengan jumlah tertentu. Akhirnya, Komite Anggaran akan mengumpulkan semua undang -undang yang dirancang dari komite menjadi satu paket legislatif besar yang akan dipilih oleh kedua kamar.
Tetapi sampai pada titik itu akan menjadi upaya berduri yang akan menguji kemampuan GOP untuk mengatasi perpecahan internal di bawah margin ketat di kedua kamar.
“Mereka memiliki mayoritas yang sangat ramping,” kata Josh Chafetz, profesor hukum di Universitas Georgetown. “Bisakah mereka benar -benar menjaga seluruh konferensi bersama di kedua kamar? Kami belum benar -benar melihat banyak tes itu karena ada begitu sedikit aktivitas legislatif.”
Pembicara DPR Mike Johnson, R-La., Tetapkan tujuan untuk membawa undang-undang ke meja Trump oleh Memorial Day, garis waktu ambisius yang mungkin jatuh di pinggir jalan.
Perbedaan ukuran pengeluaran dan pemotongan
Partai Republik bertujuan untuk membuat paket legislatif yang akan memperpanjang Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan 2017 sambil mengesahkan pemotongan tambahan, meningkatkan plafon utang dan meningkatkan pengeluaran pertahanan dan dana untuk meningkatkan keamanan di sepanjang perbatasan AS-Meksiko.
Tetapi ada perbedaan besar di antara Partai Republik, termasuk atas target itu sendiri. Komite DPR diinstruksikan untuk memotong setidaknya $ 1,5 triliun dalam pengeluaran; Senat hanya memiliki $ 4 miliar sebagai lantai untuk pemotongan pengeluaran.
Sarah Binder, seorang profesor politik di Universitas George Washington, mengatakan defisit telah tumbuh pada tahun -tahun sejak paket pajak Trump pertama kali disahkan, memberikan lebih banyak tekanan pada elang fiskal yang khawatir tentang pengeluaran tetapi mungkin juga ingin mendukung pajak yang lebih rendah.
“Konservatif ingin melakukan pemotongan pengeluaran yang agak besar,” katanya. “Ada lebih banyak ketidaksepakatan daripada yang mungkin diharapkan untuk sesuatu (biasanya) sebagai pemotong pajak untuk Partai Republik.”
Untuk mendapatkan cetak biru anggaran untuk melewati DPR, para pemimpin GOP Senat secara terbuka berkomitmen untuk menemukan pemotongan pengeluaran yang lebih besar daripada apa yang termasuk dalam resolusi itu sendiri. Tapi menjembatani kesenjangan itu tidak akan datang dengan mudah.
“Partai Republik selalu memiliki tantangan ini di mana mereka berbicara tentang pengurangan defisit secara abstrak, tetapi itu menjadi sangat sulit ketika tiba saatnya untuk menentukan apa yang akan mereka potong untuk memperbaiki anggaran,” kata Jessica Riedl, seorang senior di Institut Manhattan yang sebelumnya bekerja sebagai kepala ekonom untuk Senator Rob Portman, R-Ohio.
“Sekarang mereka harus menggulung lengan baju mereka dan mencari cara untuk secara dramatis memotong Medicaid, pinjaman mahasiswa, dan program bantuan makanan yang populer tidak hanya di distrik demokratis, tetapi juga di banyak distrik Republik juga,” kata Riedl.
Pertarungan Medicaid akan berada di depan dan tengah
Poin utama pertengkaran adalah pemotongan untuk Medicaid, negara-negara federal Program Asuransi Kesehatan untuk Penyandang Cacat dan Dewasa Berpenghasilan Rendah. DPR menginstruksikan Komite Energi dan Perdagangan, yang memiliki yurisdiksi atas program, untuk menemukan $ 880 miliar dalam penghematan selama 10 tahun ke depan.
Sebuah laporan bulan lalu dari kantor anggaran kongres non -partisan menemukan bahwa ketentuan dalam rencana DPR hanya dapat dicapai dengan pemotongan besar -besaran ke Medicaid.
Tetapi ada oposisi keras dari beberapa Partai Republik tentang pemotongan signifikan terhadap program ini, termasuk Missouri Senator Josh Hawley, yang telah bersumpah untuk tidak mendukung tindakan apa pun yang akan menyebabkan pemotongan manfaat Medicaid.
Selusin House Republicans baru -baru ini menulis surat kepada Ketua Komite Energi dan Perdagangan bersama dengan kepemimpinan DPR, memperingatkan mereka tidak akan mendukung RUU yang mencakup “pengurangan setiap cakupan Medicaid untuk populasi yang rentan.”
“Menyeimbangkan anggaran federal tidak boleh mengorbankan mereka yang bergantung pada manfaat ini untuk kesehatan dan keamanan ekonomi mereka,” surat mereka berbunyi.
Sementara itu, pembicara Johnson telah berjanji untuk “melindungi manfaat yang secara hukum berhak atas semua orang” dan bahwa mereka akan berusaha untuk “menyia -nyiakan, penipuan, dan penyalahgunaan” untuk penghematan, sesuatu yang menurut para ahli tidak akan cukup untuk memenuhi target $ 880 miliar itu.
“Ini akan mengikat anggota parlemen Republik dalam simpul,” kata Riedl. “Ketika Anda membuat janji -janji tertentu bahwa program pengeluaran besar tidak akan dipotong, dan ternyata janji -janji seperti itu secara matematis tidak mungkin dalam kerangka tabungan yang Anda janjikan, saat itulah anggota parlemen panik dan mencoba mencari tahu janji apa yang mampu mereka hancurkan dan mana yang tidak mereka mampu.”
Ketegangan antara anggota parlemen yang mengatakan mereka tidak akan memilih pemotongan besar -besaran untuk program populer dan anggota parlemen yang hanya memilih untuk memajukan resolusi anggaran karena janji pengurangan defisit hanya akan meningkat.
“Masalah untuk Partai Republik saat ini adalah mereka harus berurusan dengan melakukan pemotongan Medicaid terbesar sepanjang masa atau melanggar janji kepada orang -orang yang hanya maju karena mereka mengira mereka akan mendapatkan pemotongan Medicaid terbesar,” kata Bobby Kogan, mantan staf komite anggaran Senat yang sekarang menjadi direktur senior kebijakan anggaran federal di Pusat Kemajuan Amerika, sebuah kelompok riset progresif.
Tekanan waktu menambah komplikasi lebih lanjut. Partai Republik juga ingin menggunakan RUU tersebut untuk meningkatkan batas utang. Analis independen memperkirakan pemerintah federal dapat mencapai batas pinjaman sekitar musim panas ini.
Selain itu, proses rekonsiliasi menetapkan tenggat waktu 30 September untuk meloloskan RUU atau kehilangan semua manfaat dari proses anggaran.
“Jadwal legislatif ini akan benar -benar memperketat berapa banyak waktu yang tersisa karena mereka memasuki musim panas,” katanya. “Kalau tidak, resolusi anggaran di Senat kehilangan hak istimewa jika kedaluwarsa.”
Semua Tentang Matematika
Anda mungkin mendengar “Baseline Kebijakan Saat Ini” banyak dilemparkan di bulan depan.
Sederhananya – ini adalah cara untuk membuat ekstensi pemotongan pajak hampir $ 4 triliun terlihat seperti tidak ada biaya.
Pendekatan, didorong oleh beberapa Senat Republik, pada dasarnya akan menghitung pemotongan pajak 2017, yang kedaluwarsa tahun ini, sebagai kebijakan yang sedang berlangsung yang tidak memerlukan biaya apa pun untuk diperpanjang.
“Yang setara adalah – bagaimana jika Demokrat melakukan satu tahun Medicare untuk semua, benar -benar tidak dibayar, dan kemudian mereka kembali tahun depan dan berkata, oke, itu bebas untuk melanjutkan,” kata Kogan. “Itulah yang dilakukan Partai Republik.”
Advokat untuk pendekatan mengatakan itu membantu memungkinkan kebijakan yang lebih permanen sambil tidak menghalangi upaya kongres untuk memotong pengeluaran. Lawan menyebutnya gimmick anggaran yang akan menambah triliunan pada peningkatan defisit.
Maya MacGuineas, presiden komite non -partisan untuk anggaran federal yang bertanggung jawab, adalah salah satu ahli yang mengatakan mengubah aturan untuk menilai pengeluaran dengan cara ini dapat memiliki konsekuensi permanen.
“Pendekatan ad-hoc, tidak konsisten, manipulatif, dan tidak jujur ini cukup untuk membuat kepala Anda meledak, dan itu akan membuat hutang meledak,” kata MacGuineas dalam a penyataan. “Kongres bahkan tidak berpura-pura untuk melakukan penganggaran yang jujur pada saat ini. “
Strateginya juga Tidak akan terbang dengan Hawks defisit, yang dengan enggan memajukan resolusi anggaran karena jaminan mereka akan mendapatkan pemotongan yang cukup pada akhirnya.
Dan di sinilah faktor Trump bisa ikut bermain.
Perbedaan besar antara kepresidenan pertama Trump dan yang kedua adalah tingkat keterlibatannya selama negosiasi bukit. Dia secara pribadi memanggil anggota secara langsung untuk mencambuk dukungan atas prioritasnya dan secara terbuka mengancam bagi anggota parlemen utama yang tidak jatuh sejalan.
“Semuanya baik dan baik untuk memiliki garis merah,” kata Kogan. “Tapi satu pertanyaan yang harus dicari oleh anggota adalah apa pendapat Anda tentang garis merah Anda ketika Donald Trump memanggil Anda dan berkata, Pilih ini atau Anda sudah mati untuk saya?”
RakyatPos.ID Network
